Cómo funciona el seguro de desempleo
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El programa de seguro de desempleo en Estados Unidos funciona a nivel estatal. Cada estado establece su nivel de prestaciones y sus criterios de elegibilidad. Se utilizan tres criterios principales para determinar el derecho a las prestaciones. En primer lugar, la persona debe haber acumulado suficientes ingresos o haber trabajado un número mínimo de semanas durante el año anterior. En segundo lugar, sólo tienen derecho a las prestaciones quienes hayan perdido su empleo por causas ajenas a su voluntad. En tercer lugar, la duración de las prestaciones es limitada. Las prestaciones de desempleo suelen durar un máximo de 26 semanas. Durante los periodos de alto desempleo, las prestaciones pueden ampliarse. 1
En este ensayo, documentamos un hecho menos conocido sobre el programa de seguro de desempleo de Estados Unidos: No todos los que tienen derecho a recibir prestaciones por desempleo las cobran realmente. A continuación, documentamos estas prestaciones no reclamadas durante los últimos años (2007-11).
El primer gráfico muestra el número de personas que cobraron las prestaciones por desempleo y el número de personas con derecho a cobrarlas durante el periodo 2007-11. La tasa de absorción (la relación entre el número de personas que cobran las prestaciones y el número de personas con derecho a cobrarlas) suele aumentar durante las recesiones; sin embargo, la tasa de absorción rara vez ha alcanzado el 100%. De hecho, durante la reciente recesión (2007-09), sólo alrededor del 50% de las personas con derecho a percibirlas cobraron sus prestaciones.
Quién paga las prestaciones de desempleo
Debe presentar una solicitud de prestaciones si se ha quedado sin trabajo por causas ajenas a su voluntad, si está dispuesto a inscribirse en un puesto de trabajo y a buscarlo activamente, y si puede y está disponible para trabajar si se le ofrece algún trabajo. NOTA: Si sigue trabajando, pero es despedido temporalmente debido a una disminución de la carga de trabajo, su empresa puede presentar una solicitud adjunta en su nombre. Las reclamaciones adjuntas no requieren que se inscriba para trabajar o que busque activamente trabajo. Si su empleador se niega a presentar una solicitud adjunta en su nombre, deberá presentar su propia solicitud y cumplir todos los requisitos.
Debe haber trabajado en un empleo sujeto al impuesto de desempleo (conocido como empleo cubierto) y haber recibido un salario en al menos dos (2) trimestres de su periodo base. También debe haber recibido un salario que sume al menos seis (6) veces el salario medio semanal asegurado durante su periodo base. La cuantía exacta de las prestaciones y la duración de las mismas no pueden determinarse hasta que presente su solicitud de prestaciones.
Covid-19 prestaciones de desempleo $600
Las solicitudes iniciales son el número de nuevas peticiones presentadas por personas que buscan prestaciones de desempleo, un indicador de la salud del mercado de trabajo. A principios de abril de 2020, las solicitudes iniciales de prestaciones de desempleo se dispararon hasta alcanzar los 6,2 millones en una sola semana -el mayor nivel registrado- porque los centros de trabajo se cerraron debido a las medidas de cierre aplicadas para frenar la propagación del coronavirus. El máximo anterior fue de 695.000 solicitudes presentadas la semana que terminó el 2 de octubre de 1982.
El número total de trabajadores que cobran prestaciones por desempleo (a menudo denominadas “solicitudes continuas”) alcanzó un máximo de 33 millones, es decir, aproximadamente una de cada cinco personas en activo, durante la semana que finalizó el 20 de junio de 2020. Esto incluía a más de 15 millones de personas que estaban cobrando beneficios bajo las expansiones del programa relacionadas con la pandemia. El total de solicitudes continuas ha disminuido considerablemente desde entonces. En la semana que terminó el 5 de febrero de 2022, se situaron en 2 millones.
El programa ordinario de desempleo se financia con los impuestos de los empleadores, incluidos los impuestos estatales (que varían según el estado) y el impuesto de la Ley Federal de Impuestos sobre el Desempleo (FUTA), que es el 6% de los primeros 7.000 dólares de los salarios de cada empleado. Sin embargo, los empresarios que pagan puntualmente sus impuestos estatales por desempleo reciben un crédito de compensación de hasta el 5,4%, lo que significa que el impuesto FUTA por un empleado que gane 7.000 dólares o más puede ser de tan sólo 42. El crédito se reduce en los estados que se retrasan en el pago de la deuda del seguro de desempleo con el Tesoro de EE.UU.
¿Qué son las prestaciones de desempleo?
Un requisito fundamental que todo solicitante debe cumplir antes de cobrar las prestaciones de desempleo es demostrar que está sin trabajo por causas ajenas a su voluntad. Este requisito fundamental se conoce también como la cuestión de la “separación del trabajo”. La cuestión de la calificación depende de la razón por la que el demandante se separó del último trabajo que tuvo antes de presentar la solicitud inicial. Esa última separación laboral puede haber sido de un empleo regular, de un trabajo como contratista independiente o incluso de un trabajo ocasional para un particular. Lo que la TWC pregunta es si fue culpa del demandante que ese último trabajo terminara cuando lo hizo. Como tal, el énfasis está siempre en la causa o el incidente que precipitó la separación del trabajo. En un caso de despido, éste será el incidente final, el incidente por el que la separación del trabajo no se habría producido en el momento en que se produjo. En un caso de baja voluntaria, la atención se centrará en el problema final que hizo que el demandante decidiera que era mejor irse que quedarse.